Horizon Europe (Horizont Evropa)
Program: Horizon Europe · Oblasti: všechny
Horizon Europe je rámcový program Evropské unie pro výzkum a inovace na období 2021–2027. Financuje výzkumné a inovační projekty přímo z rozpočtu EU. Žádosti se zpravidla připravují v angličtině a do projektů se zapojují firmy a výzkumné organizace z EU, přidružených zemí a podle pravidel konkrétní výzvy také další zahraniční partneři. Pro české technologické firmy je program zajímavý tam, kde chtějí vyvíjet technologii s evropskými partnery, potřebují vyšší míru podpory než v českých programech, nebo míří na trh, který přesahuje Českou republiku.
Pro koho se Horizon Europe hodí a pro koho ne
Horizon Europe se vyplatí zvážit, pokud:
- máte výzkumný nebo inovační záměr odpovídající konkrétní výzvě, od raného výzkumu po vývoj, demonstraci a přípravu technologie pro trh,
- jste ochotni pracovat v mezinárodním konsorciu, nebo chcete žádat samostatně v nástrojích, které to umožňují (například EIC Accelerator nebo EIC Pre-Accelerator),
- umíte vysvětlit evropský přínos projektu, tedy proč má být financován z evropského, a ne jen národního rozpočtu,
- máte kapacitu věnovat přípravě žádosti zpravidla tři až šest měsíců a zajistit vlastní spolufinancování tam, kde je výzva vyžaduje.
Horizon Europe naopak obvykle není vhodnou volbou pro záměr, který chce jen pořídit technologii bez výzkumného či inovačního obsahu, nebo pro firmu, která potřebuje rozhodnutí o podpoře v řádu několika týdnů. Evropský přínos projektu posuzujeme individuálně; projekt s převážně lokálním trhem může být v nevýhodě při hodnocení dopadu, i když formálně způsobilý je. Pro investiční záměry bez výzkumného obsahu jsou vhodnější české programy, které najdete v přehledu českých dotací.
Které části programu jsou pro firmy důležité
Program má tři pilíře a horizontální část pro rozšiřování účasti a posilování Evropského výzkumného prostoru. Firmy se nejčastěji potkají s těmito částmi:
Tematické klastry (pilíř II). Výzvy s předem danými tématy v šesti klastrech. Pro technologické firmy jsou nejčastější klastr 1 Zdraví (diagnostika, zdravotnické prostředky, digitální zdraví), klastr 4 Digitalizace, průmysl a vesmír (AI, fotonika, pokročilá výroba, materiály, energetická účinnost průmyslu) a klastr 5 Klima, energetika a mobilita (baterie, čistá energie, letectví). Témata vznikají také v evropských partnerstvích. Made in Europe nebo BATT4EU se promítají do pracovních programů klastrů, zatímco například společné podniky Clean Hydrogen a IHI vyhlašují vlastní výzvy.
Evropská rada pro inovace – EIC (pilíř III). Nástroje pro průlomové technologie od výzkumu po uvedení na trh: EIC Pathfinder, EIC Transition a EIC Accelerator. Pro firmy z Česka je dostupný také EIC Pre-Accelerator, společná iniciativa EIC a části WIDERA financovaná z rozpočtu WIDERA. EIC má vlastní pravidla a termíny, proto mu věnujeme samostatnou stránku.
Rozšiřování účasti (WIDERA). Část programu zahrnuje jak posilování Evropského výzkumného prostoru, tak výzvy určené zemím s nižší účastí v evropském výzkumu, mezi které Česko patří. Pro firmy jsou z této druhé skupiny relevantní například Excellence Hubs pro regionální inovační ekosystémy.
Fast Track to Research and Innovation (FTRI). Zrychlený postup u vybraných výzev zavedený v pracovním programu na roky 2026–2027, určený menším konsorciím se zkrácenou cílovou lhůtou hodnocení. Nejde o samostatný pilíř ani o totéž, co „Fast Track“ do EIC Acceleratoru. Podmínky konkrétní výzvy najdete v jejím profilu.
Typy akcí a míra podpory
Většina výzev v klastrech patří do jednoho ze tří typů akcí. Liší se účelem i tím, kolik způsobilých nákladů program uhradí.
| Typ akce | K čemu slouží | Míra podpory pro firmy |
|---|---|---|
| Výzkumná a inovační akce (RIA) | vývoj nových znalostí a technologií, ověření konceptu; cílová úroveň TRL se liší podle tématu (často TRL 4–6) | až 100 % způsobilých nákladů |
| Inovační akce (IA) | prototypování, testování, demonstrace, pilotní nasazení | zpravidla 70 % (neziskové subjekty až 100 %) |
| Koordinační a podpůrná akce (CSA) | síťování, standardizace, šíření výsledků | až 100 % |
U financování podle skutečných nákladů se nepřímé náklady zpravidla stanoví paušálem 25 % z vymezené základny přímých způsobilých nákladů; do této základny se nezahrnují například subdodávky. Přesný postup určuje grantová dohoda. Rostoucí část výzev je financována paušální částkou (lump sum), kde se grant váže na dokončení pracovních balíčků, ne na vykazování jednotlivých nákladů. To zjednodušuje administrativu, nezbavuje ale firmu povinnosti sestavit věrohodný rozpočet a doložit realizaci.
Konkrétní míru podpory, rozsah grantu a případná omezení stanoví vždy text výzvy. Uvedené hodnoty vycházejí z obecných příloh pracovního programu pro období 2021–2027. Odlišnou sazbu mají například výzvy Excellence Hubs 2027 a EIC Pre-Accelerator: 70 % způsobilých nákladů, přestože jde o koordinační a podpůrné akce.
Konsorcium: s kým a v jakém složení
U standardních výzev v klastrech musí konsorcium tvořit nejméně tři nezávislé právnické osoby ze tří různých členských států nebo přidružených zemí, z toho alespoň jedna z členského státu. Výzvy často očekávají větší konsorcia s účastí průmyslu, výzkumných organizací a budoucích uživatelů technologie.
Výjimky existují. V EIC Acceleratoru a EIC Pre-Acceleratoru žádá jednotlivá firma, za určitých podmínek i v EIC Transition. Výzvy v režimu FTRI pracují s malými konsorcii. Některé koordinační akce umožňují jednoho žadatele.
Pro českou firmu bývá nejrychlejší cestou vstup do konsorcia, které sestavuje zkušený koordinátor. Vlastní koordinace projektu je náročnější a dává smysl tam, kde firma drží klíčovou technologii a chce řídit směr projektu.
Jak probíhá příprava a hodnocení
- Výběr tématu. Témata jsou zveřejněna v pracovním programu, zpravidla s předstihem několika měsíců před otevřením výzvy. Rozhodující je přesná shoda záměru s očekávanými výstupy tématu, ne jen obecná příbuznost.
- Sestavení konsorcia a rozdělení rolí. Včetně dohody o duševním vlastnictví a využití výsledků.
- Zpracování návrhu. Úplný návrh se hodnotí ve třech kritériích: excelence, dopad a kvalita a efektivita provedení. Každé má bodový práh a návrh musí uspět ve všech. U dvoukolových výzev se nejprve podává zkrácený návrh, který se hodnotí v užším rozsahu.
- Hodnocení nezávislými experty a příprava grantové dohody. Evropská komise pracuje se standardní cílovou lhůtou přibližně osmi měsíců od uzávěrky do podpisu grantové dohody. U průmyslové výzvy FTRI, kterou uvádíme níže, je podpis grantové dohody plánován nejpozději do šesti měsíců od uzávěrky.
Úspěšnost se výrazně liší podle tématu a konkrétního kola. Splnění kvalitativních prahů samo o sobě nezaručuje podporu, protože rozhoduje také pořadí návrhů a dostupný rozpočet. U některých nástrojů, například vybraných projektů EIC se Seal of Excellence, může existovat navazující národní financování; jeho dostupnost a podmínky ověřujeme samostatně.
Co se stane po roce 2027
Současné období Horizon Europe končí rokem 2027. Podle návrhu Evropské komise z července 2025 a částečné vyjednávací pozice Rady EU z června 2026 má program pokračovat v letech 2028–2034 pod stejnou značkou, s těsnější vazbou na připravovaný Evropský fond konkurenceschopnosti. Konečná pravidla a rozpočet závisejí na výsledku legislativních a rozpočtových jednání. Již schválené projekty současného programu pokračují podle svých grantových dohod a zkušenosti s přípravou a mezinárodní spoluprací budou využitelné i v dalších výzvách.
Jak vám pomůže Grantuj
Mezinárodní projekty u nás vede Alexandra Krejzová, která se evropským rámcovým programům věnuje od roku 2003, včetně projektů 6. rámcového programu. Jako Grantuj jsme připravovali projekty do Horizon Europe pro české technologické firmy a bereme jen tolik projektů, kolik dokážeme vést osobně.
Konkrétně pomáháme s:
- posouzením, zda záměr odpovídá konkrétnímu tématu a zda má smysl do přípravy vstoupit,
- výběrem výzvy a nastavením role firmy v projektu (člen konsorcia, nebo koordinátor),
- hledáním partnerů a jednáním o rozdělení práce,
- zpracováním návrhu včetně rozpočtu a části věnované dopadu,
- komunikací s koordinátorem a přípravou grantové dohody po schválení.
Cena přípravy. Odměnu sjednáváme jako fixní poplatek za zpracování projektu a odměnu za úspěch, která se váže na schválení podpory. Výše obojího závisí na programu, konkrétní výzvě a roli firmy v projektu, tedy zda žádá samostatně, jako člen konsorcia, nebo jako jeho koordinátor. Konkrétní nabídku připravíme po úvodní konzultaci, která je nezávazná.
Aktuální a připravované výzvy Horizon Europe
Karty obsahují název, zaměření a stav; termíny a částky najdete v profilu výzvy.
Klastr 1 Zdraví
Klastr 4 Digitalizace, průmysl a vesmír
Klastr 5 Klima, energetika a mobilita
Rozšiřování účasti (WIDERA)
Evropská rada pro inovace (EIC) – samostatná stránka →
Časté otázky
Může česká firma žádat sama? V klastrech zpravidla ne, výzvy vyžadují konsorcium. Samostatně žádá firma například v EIC Acceleratoru a EIC Pre-Acceleratoru, za určitých podmínek i v EIC Transition.
Kolik času zabere příprava? U konsorciálního návrhu počítejte se třemi až šesti měsíci od rozhodnutí po uzávěrku, podle toho, zda konsorcium už existuje. U EIC Acceleratoru je krátký návrh rychlejší, úplná žádost s obchodním plánem a finančním modelem je ale srovnatelně náročná.
Musí být firma MSP? Ne. V klastrech mohou žádat podniky všech velikostí. Omezení na malé a střední podniky platí jen u vybraných nástrojů, například EIC Pre-Accelerator; u EIC Acceleratoru mohou investiční složku za stanovených podmínek využít také small mid-caps.
Lze kombinovat Horizon Europe s českou dotací? Stejné náklady nelze uhradit dvakrát. Případné kombinované financování navazujících nebo doplňkových aktivit je nutné posoudit podle pravidel obou podpor a veřejné podpory.
Co když návrh neuspěje? Dostanete hodnoticí zprávu s bodovým hodnocením a komentáři. Je to užitečný podklad pro opakované podání do dalšího kola nebo do jiného programu.