EDIP – Evropský program pro obranný průmysl

Program: EDIP · Oblast: Obrana, dual-use a vesmír

EDIP je program Evropské unie na posílení evropské obranné výroby. Zřídilo ho nařízení (EU) 2025/2643 ze 16. prosince 2025, v platnosti je od 30. prosince 2025 a má rozpočet 1,5 mld. EUR na období do konce roku 2027, z toho 300 mil. EUR v nástroji na podporu Ukrajiny. Na rozdíl od Evropského obranného fondu nemíří jeho výzvy pro podniky na výzkum a vývoj, ale na investice do výrobních kapacit a dodavatelských řetězců; vedle toho podporuje společné pořizování obranného materiálu. Program řídí DG DEFIS, převážně přímo, část nástrojů nepřímo přes Evropský investiční fond. Pro české firmy je zajímavý tam, kde už mají obranný produkt, subsystém nebo komponentu a potřebují rozšířit, modernizovat nebo založit jeho výrobu – u většiny činností ve výzvách na posílení průmyslových kapacit i samostatně, bez konsorcia.

Přejít na výzvy EDIP

Pro koho se EDIP hodí a pro koho ne

EDIP se vyplatí zvážit, pokud:

• vyrábíte nebo chcete vyrábět obranný produkt, subsystém nebo komponentu v oblastech, které vyjmenovává výzva (pro rok 2027 klíčové elektronické komponenty, platformy a koncové produkty a ve spolupráci s Ukrajinou bezpilotní a protidronové systémy),
• plánujete investici s nejméně 2 mil. EUR způsobilých nákladů a dokážete uhradit část, kterou grant nepokryje (u výzev na posílení průmyslových kapacit činí podpora 35 až 50 %),
• splňujete pravidla původu: komponenty ze zemí mimo EU a Norsko tvoří nejvýše 35 % nákladů na komponenty, o konstrukci produktu rozhodujete bez omezení ze třetích zemí a firma není kontrolovaná z nepřidružené třetí země, nebo má záruky schválené členským státem,
• máte vazbu na poptávku: zakázky ozbrojených sil, účast ve společném pořizování nebo partnery v dalších státech.

EDIP naopak není cestou pro vývoj nové technologie (ten financuje EDF), pro čistě civilní výrobu, pro akce zahájené před 5. březnem 2024 ani pro firmy, které potřebují rozhodnutí v řádu týdnů: od uzávěrky k podpisu grantové dohody uplyne zhruba sedm měsíců. Nákupy zbraňových systémů podporuje program u zadavatelů členských států, firmy z nich těží jako dodavatelé.

Co EDIP financuje

• Společné pořizování (CPA). Granty pro konsorcia nejméně tří zadavatelů ze tří způsobilých zemí, z toho alespoň dvou zadavatelů ze dvou členských států, nebo pro strukturu SEAP; nejvýše 15 % odhadované hodnoty zakázky, za stanovených podmínek až 25 %. Firmy nejsou žadateli; program jim přináší zakázky, u nichž platí pravidla původu.
• Posílení průmyslových kapacit (IRA). Granty pro podniky na optimalizaci, rozšíření, modernizaci (včetně automatizace), konverzi nebo založení výroby včetně nákupu strojů, na přeshraniční průmyslová partnerství, rezervaci a udržování pohotovostních kapacit, testování a recertifikaci a na industrializaci produktů vyvinutých s podporou EU. U většiny činností může žádat jednotlivá firma, konsorcium smí mít nejvýše 15 subjektů; industrializace vyvinutých produktů vyžaduje bez SEAP nejméně tři nezávislé příjemce ze dvou různých členských států. Na tyto akce jde nejméně 30 % z 1,2 mld. EUR programové části.
• Podpůrné akce. Studie, analýzy, matchmaking, standardizace, inovační aktivity a další podpora cílů programu podle čl. 13 nařízení, s podporou až 100 % způsobilých nákladů.
• Nástroj na podporu Ukrajiny (USI). Stejné typy akcí s podmínkou, že akci provádí Ukrajina nebo alespoň jeden subjekt usazený a řízený z Ukrajiny; způsobilé jsou subjekty z EU a Ukrajiny, česká firma se zapojuje jen v konsorciu. Akce na posílení kapacit a podpůrné akce mohou být financovány až do 100 % způsobilých nákladů.
• FAST. Záruka 100 mil. EUR, kterou Evropský investiční fond použije na kapitálové investice do malých a středních podniků a small mid-caps přes fond fondů Defence Equity Facility 2.0. Firma nežádá Komisi, kapitál získává přes investiční fondy.
• Evropské obranné projekty společného zájmu (EDPCI). Pět projektů schválených Radou v září 2026, mimo jiné protidronová obrana (DECODER), protivzdušná a protiraketová obrana a vesmír; Česko se podle návrhu Komise účastní čtyř z nich. Granty na jejich realizaci se udělují na pozvání konsorciím členských států.
• Bezpečnost dodávek. Mapování dodavatelských řetězců, monitorování, zátěžové testy a režim pro případ krize dodávek s možností přednostních zakázek. Pro podniky jde o povinnosti, ne o financování.

Míra podpory a financování

Uvedené hodnoty vycházejí z nařízení (EU) 2025/2643 a z dokumentů výzev 2027 na posílení průmyslových kapacit (IRA, verze 1.1 z 8. června 2026) a nástroje pro Ukrajinu (USI, verze 1.1 z 3. listopadu 2026).

Základní sazba u posílení průmyslových kapacit je 35 % způsobilých nákladů. Vyšší sazbu může získat akce, v níž více než polovinu příjemců podle počtu tvoří způsobilé MSP nebo mid-caps, nebo akce prováděná strukturou SEAP. Taková akce získá podle dokumentu výzvy 2027 sazbu 42,5 %, splní-li jednu ze dvou bonusových podmínek, a 50 %, splní-li obě: novou přeshraniční spolupráci a výrobní infrastrukturu budovanou od základu nebo nové či navýšené kapacity pro krizově relevantní produkty. Velká firma bez převahy MSP a mid-caps mezi příjemci zůstává na 35 %, pokud akci neprovádí SEAP. Bonus za PESCO ani za ukrajinské partnery u těchto výzev není.

Parametry se u obou výzev 2027 liší. Posílení kapacit (IRA): grant do 20 mil. EUR u klíčových elektronických komponent a do 30 mil. EUR u platforem a koncových produktů, volitelný pracovní balíček fyzické a kybernetické ochrany s příspěvkem EU do 500 tis. EUR. Nástroj pro Ukrajinu (USI): sazba 100 %, standardní maximum 10 mil. EUR a balíček ochrany do 200 tis. EUR. Obě výzvy požadují nejméně 2 mil. EUR způsobilých nákladů, grant je paušální (lump sum) podle odhadovaného rozpočtu, nepřímé náklady se počítají paušálem 7 % a zálohová platba činí obvykle 35 %.

Členský stát může do programu vložit vlastní prostředky, včetně převodů z fondů sdíleného řízení nebo z Nástroje pro oživení a odolnost; z nich může příspěvek Unie na akce ve prospěch tohoto státu dosáhnout až 100 % způsobilých nákladů. Akce plně financovaná z jiných zdrojů je nezpůsobilá. Kumulace s jinými programy EU je možná, pokud nehradí stejné náklady; návrhy se Seal of Excellence mohou získat podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj nebo Evropského sociálního fondu plus. U průmyslových akcí může Komise požadovat podíl na zisku z podpořené akce odpovídající příspěvku Unie; v nástroji pro Ukrajinu je toto ustanovení užší. Případné národní dofinancování posuzujeme podle pravidel veřejné podpory.

Způsobilost: usazení, kontrola a původ komponent

Příjemci musí být usazeni v EU nebo Norsku a mít tam výkonné řídicí struktury; infrastruktura a zdroje použité pro akci musí být po celou dobu na území EU nebo Norska. Z Evropského hospodářského prostoru se účastní jen Norsko, Island a Lichtenštejnsko jsou z programu vyňaty. Rozhoduje kontrola, ne vlastnictví: firma kontrolovaná z nepřidružené třetí země se může zapojit jen se zárukami schválenými podle vnitrostátních postupů členského státu, například v rámci prověřování zahraničních investic, a předloženými Komisi; menšinový zahraniční podíl bez rozhodujícího vlivu překážkou není. Prohlášení o vlastnictví a kontrole podávají všichni účastníci včetně přidružených partnerů.

Náklady na komponenty pocházející ze zemí mimo EU a Norsko (v nástroji pro Ukrajinu mimo EU a Ukrajinu) smějí tvořit nejvýše 35 % odhadovaných nákladů na komponenty produktu, jehož výroba se podporuje; jmenovatelem jsou náklady na komponenty, ne celá investice, a suroviny se za komponenty nepovažují. Žádná komponenta nesmí pocházet ze zemí jednajících proti bezpečnostním zájmům Unie. Příjemce musí mít takzvanou design authority, tedy možnost rozhodovat o definici, úpravách a vývoji konstrukce bez omezení ze třetích zemí, včetně práva nahradit omezené komponenty. U munice a raket připouští nařízení výjimku do konce roku 2033, podmíněnou právně závazným příslibem, že příjemce potřebnou kontrolu nad konstrukcí získá v přiměřené lhůtě.

Vyloučeny jsou produkty zakázané mezinárodním právem, kazetová munice, protipěchotní miny, smrtící autonomní zbraňové systémy mimo odpovědný řetězec lidského velení a řízení, akce plně financované z jiných zdrojů a akce zahájené před 5. březnem 2024.

Konsorcium a role

U výzev na posílení průmyslových kapacit může u většiny činností žádat jednotlivá firma; konsorcium smí mít nejvýše 15 subjektů a musí uzavřít konsorciální smlouvu. Přeshraniční spolupráce a zapojení MSP a mid-caps nejsou povinné, jsou však hodnoticím kritériem s dvojnásobnou váhou a podmínkou vyšší sazby podpory. Industrializace produktů vyvinutých s podporou EU vyžaduje bez SEAP nejméně tři nezávislé příjemce ze dvou různých členských států. V nástroji pro Ukrajinu může česká firma žádat jen v konsorciu s ukrajinským partnerem.

První výzva programu ukazuje, jak projekty vypadají: na energetické komponenty (výbušniny, hnací hmoty) Komise 14. října 2026 vybrala 8 projektů z 83 návrhů za 168,2 mil. EUR se 17 výrobními lokalitami ve 14 státech a Norsku. Mezi nimi je český projekt PBS-PROPEL společnosti První brněnská strojírna Velká Bíteš, a.s., na výrobu malých proudových motorů pro rakety a bezpilotní prostředky, který Komise vybrala s příspěvkem přibližně 8,7 mil. EUR.

Jak probíhá příprava a hodnocení

1. Zařazení do výzvy a kontrola způsobilosti. Produkt musí odpovídat oblastem výzvy, akce dosáhnout 2 mil. EUR způsobilých nákladů a projít testem původu komponent a kontroly firmy.
2. Investiční plán. Harmonogram (projekty trvají obvykle 36 až 60 měsíců, obvyklý termín dokončení je konec roku 2033), odběratelé a zakázky, strategie nákupu komponent s výpočtem podílu ze třetích zemí a plán ochrany výroby.
3. Zpracování návrhu. Jednokolové podání přes portál Funding & Tenders. Část B má nejvýše 70 stran včetně případné utajované části, která se na portál nenahrává a řeší se předem s Komisí. Podpůrný dopis ministerstva obrany ani závazek pořízení výzva nevyžaduje; vazba na zakázky se hodnotí.
4. Hodnocení. Šest kritérií na stupnici 0–5 s vahami: cíle akce (2), dostupnost a bezpečnost dodávek (2), přeshraniční spolupráce, zapojení MSP a vazba na společné pořizování (2), očekávané výsledky (1), zkrácení dodacích lhůt, nárůst a rezervace kapacit a kvalifikovaná pracovní síla (2), kvalita provedení (3). Práh je 39 bodů z 60 bez minim u jednotlivých kritérií; při rovnosti rozhoduje kritérium dodacích lhůt a kapacit. Granty uděluje Komise prováděcím aktem po projednání s členskými státy.
5. Časování. Výzvy 2027 mají uzávěrku 16. února 2027 v 17:00; podle orientačního harmonogramu proběhne hodnocení od února do května, výsledky Komise oznámí v červnu a grantové dohody podepíše v září 2027. U první výzvy harmonogram zatím drží: uzávěrka 16. června, výsledky 14. října 2026, podpis smluv je plánován na leden 2027.

Co bude po roce 2027

EDIP může přijímat závazky do 31. prosince 2027; podpořené projekty poběží dál, obvykle do roku 2033. Pro období 2028–2034 navrhla Komise v červenci 2025 Evropský fond konkurenceschopnosti, do něhož mají být podle návrhu EDIP, jeho předchůdci ASAP a EDIRPA i Evropský obranný fond začleněny. Okno fondu pro odolnost a bezpečnost, obranný průmysl a vesmír má podle návrhu Komise indikativně 125,2 mld. EUR v běžných cenách a mezi jeho cíle patří obranná průmyslová připravenost. Rada EU přijala částečnou vyjednávací pozici k nařízení o fondu v červnu 2026 a o výši rozpočtu se jedná; konečná pravidla a částky závisejí na dohodě členských států a Evropského parlamentu.

Souběžně běží nástroj SAFE: půjčky členským státům na pořizování obranného materiálu až do 150 mld. EUR, z nichž Česko může čerpat až 2,06 mld. EUR podle prováděcího rozhodnutí Rady z dubna 2026; druhé kolo za 21,3 mld. EUR Komise vyhlásila 29. října 2026. Nejméně 65 % nákladů na komponenty musí pocházet z EU, zemí EHP nebo Ukrajiny, což otevírá zakázky evropským dodavatelům. Výzkum a vývoj nových technologií dál financuje Evropský obranný fond a rychlé zavádění inovací malých a středních firem od roku 2027 program AGILE.

Jak vám pomůže Grantuj

Mezinárodní projekty u nás vede Alexandra Krejzová, která se evropským rámcovým programům věnuje od roku 2003, včetně projektů 6. rámcového programu. Bereme jen tolik projektů, kolik dokážeme vést osobně.

Konkrétně pomáháme s:

• posouzením způsobilosti: původ komponent a výpočet 35% podílu, vlastnictví a kontrola firmy, zařazení do oblastí výzvy,
• volbou mezi samostatnou žádostí a konsorciem a hledáním partnerů v dalších státech nebo na Ukrajině,
• investičním plánem a strategií nákupu komponent tak, aby odpovídaly hodnoticím kritériím (dodací lhůty, kapacity, bezpečnost dodávek),
• zpracováním návrhu včetně paušálního rozpočtu, bonusů a případné utajované části,
• nastavením národního dofinancování a pravidel veřejné podpory,
• grantovou dohodou, konsorciální smlouvou a reportingem po schválení.

Cena přípravy. Odměnu sjednáváme jako fixní poplatek za zpracování projektu a odměnu za úspěch, která se váže na schválení podpory. Výše obojího závisí na výzvě a na roli firmy v projektu, tedy zda žádá samostatně, koordinuje konsorcium, nebo je jeho členem. Konkrétní nabídku připravíme po úvodní konzultaci, která je nezávazná.

Aktuální výzvy EDIP

Karty obsahují název, zaměření a stav; termíny a částky najdete v profilu výzvy. Výzvy na energetické komponenty a na munici a rakety ve spolupráci s Ukrajinou jsou uzavřené.

Výzkum a vývoj: Evropský obranný fond – samostatná stránka → · AGILE – profil programu →

Časté otázky

Může česká firma žádat sama? U výzev na posílení průmyslových kapacit u většiny činností ano; industrializace produktů vyvinutých s podporou EU vyžaduje bez SEAP nejméně tři nezávislé příjemce ze dvou členských států. V nástroji pro Ukrajinu musí akci provádět ukrajinský subjekt, česká firma se zapojuje jako člen konsorcia. Společné pořizování je určeno zadavatelům členských států a struktuře SEAP.

Lze z grantu pořídit stroje a výrobní linky? Ano. Nařízení výslovně uvádí nákup strojů, modernizaci včetně automatizace i výstavbu nových výrobních kapacit. Podmínkou je obranný charakter produktu a splnění pravidel původu.

Jak se počítá podíl komponent ze třetích zemí? Z odhadovaných nákladů na komponenty koncového produktu; suroviny se nezapočítávají. Dokument výzvy nabízí dvě metody výpočtu a požaduje přílohu se strategií nákupu. Podíl do 35 % musí platit po celou dobu akce.

Co když je firma kontrolovaná ze zahraničí? Kontrola z EU nebo Norska nevadí. Firma kontrolovaná z nepřidružené třetí země potřebuje záruky schválené členským státem, které zajistí nerušenou realizaci akce, ochranu citlivých informací a nezávislost rozhodování o konstrukci produktu.

Potřebujeme podporu Ministerstva obrany? Dokumenty výzev podpůrný dopis ani závazek pořízení nevyžadují. Vazba na zakázky, společné pořizování nebo odběratele se ale hodnotí a bez ní návrh ztrácí body.

Lze podporu kombinovat s českou dotací? Stejné náklady nelze uhradit dvakrát a akce plně financovaná z jiných zdrojů je nezpůsobilá. Členský stát může příspěvek na akce ve svůj prospěch zvýšit vložením vlastních prostředků do programu. Možnosti dofinancování ověřujeme případ od případu včetně pravidel veřejné podpory.