Innovation Fund (Inovační fond)
Program: Innovation Fund · Oblast: Čisté technologie a energetika
Innovation Fund je jeden z největších programů na světě na financování prvního komerčního nasazení nízkoemisních technologií v průmyslu a energetice. Nevzniká z rozpočtu EU, ale z výnosů z dražeb povolenek v systému obchodování s emisemi (EU ETS); podle Komise může v letech 2020–2030 dosáhnout zhruba 40 mld. EUR při ceně 75 EUR za tunu CO2 a v roce 2025 do něj ETS přinesl 2,6 mld. EUR. Fond má dvě větve: granty na investiční projekty vybírané ve výzvách a aukce na výrobu obnovitelného a nízkouhlíkového elektrolytického vodíku a na dekarbonizaci tepla, v nichž se podpora vyplácí formou pevné prémie za jednotku produkce nebo za ověřené snížení emisí. Výzvy a granty spravuje výkonná agentura CINEA, politiku fondu Generální ředitelství Komise pro oblast klimatu (DG CLIMA) a Evropská investiční banka pomáhá s přípravou projektů. Pro české průmyslové a technologické firmy jsou zajímavé především granty na technologické a průmyslové investice, od pilotních projektů za jednotky milionů eur po velké projekty nad 100 mil. EUR.
Pro koho se Innovation Fund hodí a pro koho ne
Grantové výzvy Innovation Fund se vyplatí zvážit, pokud:
- připravujete investici v EU, Norsku, na Islandu nebo v Lichtenštejnsku s kapitálovými výdaji nejméně 2,5 mil. EUR (spodní hranice grantových výzev), která zavádí technologii nad rámec současného stavu techniky, ne standardní řešení dostupné na trhu,
- dokážete vyčíslit snížení emisí skleníkových plynů proti referenční technologii a náklady na tunu uspořeného CO2,
- projekt je zralý: technologie má zralost odpovídající zvolené kategorii (pilotní projekty připouštějí i méně zralé technologie), máte plán financování zbytku investice a reálný výhled na povolení a výstavbu, protože grantové výzvy požadují finanční uzavření do čtyř let od podpisu grantové dohody,
- unesete dlouhé řízení (až 11 měsíců do podpisu grantové dohody) a výkonnostní vyplácení, kdy větší část grantu přijde až po finančním uzavření a platby po něm závisejí na skutečně uspořených emisích.
Grantové výzvy naopak nejsou nástrojem pro výzkum a vývoj (ten financuje Horizon Europe), pro běžné úspory energie a standardní technologie (na ty míří české programy a Modernizační fond), pro projekty bez měřitelného snížení emisí ani pro investice pod 2,5 mil. EUR. Výroba vodíku způsobilá pro vodíkovou aukci je vyloučena z výzvy pro MSP a ve výzvě IF25 byla vyloučena z témat velkých a středních projektů.
Jak fond funguje
Fond čerpá z monetizace 530 milionů povolenek a ze zůstatku předchozího programu NER300 a je financován z ETS nezávisle na rozpočtovém rámci EU; odhad 40 mld. EUR se vztahuje k období 2020–2030. Podporuje nízkouhlíkové technologie v energeticky náročných odvětvích včetně náhrad uhlíkově náročných výrobků, zachytávání, využití a ukládání uhlíku, inovativní obnovitelné zdroje a ukládání energie, výrobu čistých technologií (cleantech manufacturing), vodík, nízkoemisní dopravu a budovy.
Granty. Zpravidla na konci roku Komise otevírá výzvy na technologie s nulovými čistými emisemi (NZT) s uzávěrkou na jaře. Projekty se třídí podle kapitálových výdajů; ve výzvách IF26, které Komise plánuje otevřít v prosinci 2026, se malé a střední projekty slučují do jedné kategorie a nově přibývá výzva vyhrazená malým a středním podnikům a výzva pro námořní dopravu.
| Kategorie (plán výzev IF26) | Kapitálové výdaje | Poznámka |
|---|---|---|
| Velké projekty | nad 100 mil. EUR | |
| Malé a střední projekty | 2,5–100 mil. EUR | dosud dvě kategorie 2,5–20 a 20–100 mil. EUR |
| Výroba čistých technologií a kritické suroviny | nad 2,5 mil. EUR | téma s plánovaným rozpočtem 1 mld. EUR |
| Pilotní projekty | nad 2,5 mil. EUR | grant do 40 mil. EUR (výzva IF25) |
| Výzva pro MSP (IF26 SME) | 2,5–20 mil. EUR | plán 200 mil. EUR, jen malé a střední podniky |
| Námořní doprava (IF26 Maritime) | nejméně 2,5 mil. EUR | samostatná výzva |
Aukce. Také aukce končí grantovou dohodou, podpora se ale vyplácí jako pevná prémie: projekty soutěží nabídkou v eurech za kilogram vodíku nebo za tunu uspořeného CO2, vybírají se od nejnižší nabídky do vyčerpání rozpočtu a prémie se vyplácí až deset let u vodíku a nejvýše pět let u tepla. Státy EHP mohou aukce doplnit vlastními prostředky (Auctions-as-a-Service).
Pomoc s přípravou projektů (PDA). Evropská investiční banka poskytuje nadějným, ale nezralým projektům technické a finanční poradenství v délce tří až devíti měsíců, přednostně malým projektům a projektům ze států s nižšími příjmy.
Míra podpory a financování grantů
Uvedené podmínky vycházejí z nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/856 a z textu výzvy IF25 (verze 1.1 ze 14. ledna 2026); podmínky výzev IF26 zveřejní Komise začátkem prosince 2026.
Grant činí nejvýše 60 % relevantních nákladů. Relevantní náklady jsou čisté dodatečné náklady, které projektu vznikají použitím inovativní technologie: kapitálové výdaje a současná hodnota provozních nákladů a obnovovacích investic za dobu stanovenou metodikou výzvy po odečtení výnosů a provozních přínosů, buď v porovnání s referenčním závodem s konvenční technologií, nebo bez něj. Krátce před uvedením do provozu se relevantní náklady přepočítají a předloží s auditem; překročí-li grant 60 %, krátí se. Grant má formu paušální částky (lump sum).
Vyplácení je vázané na milníky a výsledky. Ve výzvě IF25 NZT se nevyplácela záloha. Až 40 % maximálního grantu připadalo na vykazovaná období do finančního uzavření, nejméně 60 % na období po něm a z toho zpravidla alespoň 10 % na dobu po uvedení do provozu. Pokud projekt nedosáhne 75 % plánovaných emisních úspor, část grantu po finančním uzavření se poměrně krátí; pokud projekt nevstoupí do provozu nebo neprokáže žádnou skutečnou úsporu, může poskytovatel grant ukončit a tuto část vymáhat. Grantové výzvy požadují finanční uzavření do čtyř let od podpisu grantové dohody, provoz a vykazování emisí nejméně pět let (tři roky u malých a pilotních projektů) a úspora emisí se počítá na deset let provozu.
Kumulace s jiným přímo řízeným grantem EU je možná bez překryvu nákladů; výzva IF25 pro ni vyžadovala ustanovení o synergii v obou grantových dohodách a souhrnnou sazbu nejvýše 100 %. Další veřejná investiční podpora se započítává do nákladové efektivity projektu, s výjimkami, které stanoví výzva (například daňové úlevy nebo rozdílové kontrakty). Národní dofinancování podléhá pravidlům veřejné podpory; Komise k němu v říjnu 2025 vydala koncept Grants-as-a-Service, podle kterého mohou státy dofinancovat projekty s pečetí STEP Seal, pokud své národní okno ohlásí nejpozději do uzávěrky výzvy. V Česku na projekty úspěšné v Innovation Fund a na projekty s pečetí STEP míří program I+ Modernizačního fondu; pečeť ani program nezakládají nárok na dofinancování.
Jak probíhá hodnocení grantů
Řízení je jednostupňové a od uzávěrky k podpisu grantové dohody trvá až 11 měsíců; výzva IF25 měla uzávěrku 23. dubna 2026, výsledky Komise oznámila 19. října 2026 a podpis smluv se očekává v prvním čtvrtletí 2027.
Výzva IF25 hodnotila pět hlavních kritérií: inovativnost, snížení emisí skleníkových plynů v absolutním i relativním vyjádření za deset let, zralost technickou, finanční a provozní, replikovatelnost včetně přínosu k průmyslové konkurenceschopnosti Evropy a nákladovou efektivitu (projekt s náklady nad 200 EUR na tunu CO2 se u běžných témat zamítá). Každé kritérium má bodové prahy, některá i dílčí prahy, a váhy se u výroby čistých technologií a pilotních projektů liší; projekty, které MSP koordinují a realizují, získávají bonusový bod. Hodnocení je kaskádové a končí u prvního nesplněného prahu. Přesnou bodovou tabulku najdete v profilu konkrétní výzvy. Pro výzvu pro MSP Komise ohlásila zjednodušení: méně příloh, poloautomatický kalkulátor emisí, více kritérií typu splněno/nesplněno, volitelný vyšší prémii za inovační riziko (ta nezvyšuje procento dotace) a bonusový bod pro projekty umístěné ve státech s nízkou účastí, mezi které patří Česko; podrobnosti stanoví text výzvy.
Konkurence je vysoká, ale u menších projektů přívětivější. Ve výzvě IF24 Komise původně vybrala 61 projektů z 359 žádostí; agentura CINEA následně oznámila 54 podepsaných grantových dohod za 2,7 mld. EUR. Ve výzvě IF25 se 358 žádostí ucházelo o 17,5 mld. EUR, k přípravě grantové dohody bylo vybráno 77 projektů za 3,4 mld. EUR a dalších 84 projektů nad prahy dostalo STEP Seal; v kategorii malých projektů bylo vybráno 20 z 51 návrhů. Projekty nad prahy mohou dostat pomoc s přípravou od Evropské investiční banky.
Aukce: vodík a průmyslové teplo
Aukce nejsou granty na investici, ale desetiletá, respektive pětiletá platba za vyrobenou jednotku nebo ověřené snížení emisí. Ve třech vodíkových aukcích (IF23 až IF25) uspělo postupně 7, 15 a 13 projektů; po odstoupení části vítězů druhé aukce bylo podepsáno šest dohod za 270,6 mil. EUR a v poslední aukci bylo k přípravě dohod vybráno 13 projektů za 1,24 mld. EUR s nabídkami 0,44 až 3,49 EUR za kilogram. Pilotní aukce na dekarbonizaci průmyslového tepla IF25, předobraz připravované Průmyslové dekarbonizační banky, vybrala v květnu 2026 65 projektů z deseti zemí za zhruba 400 mil. EUR, včetně dvou českých projektů ve sklářství a papírenství. Na prosinec 2026 Komise plánuje druhé kolo aukce na teplo s 1 mld. EUR, nově i pro teplo od 80 °C a z malých modulárních reaktorů, a čtvrtou vodíkovou aukci s 500 mil. EUR. Aukce vyžadují jiný typ přípravy než granty: nabídkovou strategii, závazek realizace a záruky. Naše poradenství se soustředí na granty; u aukcí posoudíme, zda jsou pro váš projekt vhodnější cestou.
Co bude po roce 2027
Fond pokračuje z výnosů ETS nezávisle na rozpočtovém rámci EU a jeho finanční rozhodnutí pokrývá roky 2025–2031. Pro období 2028–2034 navrhla Komise v červenci 2025 začlenit Innovation Fund do Evropského fondu konkurenceschopnosti, do okna pro čistou transformaci a dekarbonizaci průmyslu, a pod jeho správu zařadit i Průmyslovou dekarbonizační banku. Návrh revize směrnice o ETS z července 2026 počítá s pokračováním fondu a s novou Průmyslovou dekarbonizační bankou. Částky i časování budoucích nástrojů zůstávají předmětem jednání Rady EU a Evropského parlamentu. Nejbližší příležitosti jsou výzvy IF26, které Komise plánuje otevřít v prosinci 2026 s uzávěrkami v roce 2027.
Jak vám pomůže Grantuj
Mezinárodní projekty u nás vede Alexandra Krejzová, která se evropským rámcovým programům věnuje od roku 2003, včetně projektů 6. rámcového programu. Bereme jen tolik projektů, kolik dokážeme vést osobně. V Innovation Fund se soustředíme na granty pro technologické a průmyslové investice.
Konkrétně pomáháme s:
- posouzením vhodnosti: inovativnost proti stavu techniky, volba referenční technologie, první odhad snížení emisí a nákladů na tunu CO2 a výběr kategorie (výzva pro MSP, malé a střední projekty, piloty, výroba čistých technologií),
- výpočtem relevantních nákladů a emisí podle metodiky fondu a sestavením finančního modelu projektu,
- doložením zralosti: povolení, financování zbytku investice, odběratelé, harmonogram do finančního uzavření,
- zpracováním žádosti včetně příloh a komunikací s agenturou CINEA,
- navazujícími kroky po hodnocení: STEP Seal a národní podpora, pomoc s přípravou od Evropské investiční banky, kombinace s Modernizačním fondem,
- grantovou dohodou, milníky a výkazem emisí po schválení.
Cena přípravy. Odměnu sjednáváme jako fixní poplatek za zpracování projektu a odměnu za úspěch, která se váže na schválení podpory. Výše obojího závisí na výzvě, velikosti projektu a roli firmy v projektu. Konkrétní nabídku připravíme po úvodní konzultaci, která je nezávazná.
Aktuální a připravované výzvy Innovation Fund
Karty obsahují název, zaměření a stav; termíny a částky najdete v profilu výzvy.
Profily dalších výzev IF26 (velké, malé a střední projekty, výroba čistých technologií, námořní doprava) připravíme po zveřejnění jejich podmínek. Výzkum a vývoj čistých technologií financuje Horizon Europe.
Časté otázky
Je Innovation Fund jen pro velké firmy? Ne. Komise plánuje od prosince 2026 výzvu vyhrazenou malým a středním podnikům s rozpočtem 200 mil. EUR a dvěma uzávěrkami v roce 2027 (v konsorciu musí být všichni členové MSP) a u malých projektů je úspěšnost vyšší než u velkých: ve výzvě IF25 bylo vybráno 20 z 51 malých projektů.
Co jsou relevantní náklady? Čisté dodatečné náklady, které projektu vznikají použitím inovativní technologie: kapitálové výdaje a provozní náklady po odečtení výnosů a provozních přínosů, případně v porovnání s referenčním závodem s konvenční technologií. Grant kryje nejvýše 60 % této částky, ne 60 % celé investice.
Kdy přijdou peníze? Bez zálohy. Ve výzvě IF25 připadalo až 40 % grantu na období do finančního uzavření projektu, nejméně 60 % na období po něm a zpravidla alespoň 10 % až na dobu po uvedení do provozu; platby po finančním uzavření závisejí na ověřeném snížení emisí. Projekt proto potřebuje zajištěné financování celé investice z jiných zdrojů.
Lze grant kombinovat s Modernizačním fondem nebo českou dotací? Stejné náklady nelze uhradit dvakrát a další veřejná investiční podpora se započítává do nákladové efektivity. Projekty úspěšné v Innovation Fund a projekty s pečetí STEP může podpořit program I+ Modernizačního fondu, nárok na dofinancování tím ale nevzniká; podmínky ověřujeme pro každý projekt zvlášť.
Musí být projekt v Česku? Projekt musí ležet v EU, Norsku, na Islandu nebo v Lichtenštejnsku. Žadatelem může být firma odkudkoli; ohlášený bonusový bod ve výzvě pro MSP se váže na umístění projektu v Česku nebo jiné uvedené zemi, ne na sídlo žadatele.
Co když projekt neuspěje? Projekty nad prahy dostávají STEP Seal, který usnadňuje národní podporu, a mohou získat pomoc s přípravou od Evropské investiční banky. Výzva pro MSP má v roce 2027 plánované dvě uzávěrky; možnost podat přepracovaný projekt do druhé z nich stanoví podmínky výzvy.