AGILE: nový program EU podpoří rychlé zavádění obranných technologií

Již od dubna 2026 pravidelně informujeme o tom, že Evropská unie připravuje na rok 2027 nový program AGILE – Programme for Agile and Rapid Defence Innovation, jehož cílem je výrazně zkrátit cestu inovativních obranných technologií od vývoje a prototypu přes testování až k reálnému využití ozbrojenými silami. Nyní dochází k dalšímu výraznému pokroku. Evropský parlament program schválil 6. října 2026. K dokončení legislativního procesu ještě zbývá formální dokončení procesu na straně Rady a zveřejnění nařízení. Program má být spuštěn od začátku roku 2027.

Program bude mít pro rok 2027 rozpočet 115 mil. EUR a je určen především pro rychlé technologické projekty malých a středních podniků, které vyvíjejí nastupující a disruptivní technologie využitelné v obraně.

Očekává se podpora přibližně 20 až 30 projektů.

AGILE má proti tradičním evropským programům podpory obranného výzkumu a vývoje nabídnout výrazně jednodušší administrativu, možnost podpory samostatného podniku a velmi krátkou dobu mezi podáním projektu a rozhodnutím o podpoře.

Základní parametry programu AGILE

Rozpočet programu:
115 mil. EUR pro rok 2027

Předpokládaný počet podpořených projektů:
přibližně 20–30

Předpokládaná podpora na jeden projekt:
Při představení programu Evropská komise pracovala orientačně s podporou přibližně 1–5 mil. EUR na projekt. Definitivní částky stanoví pracovní program a jednotlivé výzvy.

Míra podpory:
Program umožňuje podporu až do 100 % nákladů projektu podle konkrétní formy financování a podmínek výzvy.

Cílová doba od žádosti k udělení podpory:
přibližně 4 měsíce

Kdo bude moci o podporu žádat

U hlavních aktivit programu je podpora určena výhradně malým a středním podnikům, včetně start-upů a scale-upů pouze tehdy, pokud splňují evropskou definici MSP.

Zjednodušeně jde o podniky s méně než 250 zaměstnanci, které současně splňují stanovené finanční limity pro roční obrat nebo bilanční sumu. Při posuzování velikosti podniku je nutné zohledňovat také partnerské a propojené podniky.

Scale-up, který již překročil limity MSP, tedy nebude způsobilým příjemcem podpory na samotný vývoj nebo uvedení technologie na trh.

Výjimku představují některé podpůrné aktivity, například zajištění kvalifikace a certifikace, přístupu k infrastruktuře, výrobním kapacitám, rozvoj dovedností, studie nebo aktivity zaměřené na rozvoj obranného inovačního ekosystému. U těchto podpůrných aktivit nemusí být příjemcem pouze MSP.

Jedním z důležitých prvků AGILE je možnost podpory jednotlivého podniku. Nebude tedy automaticky nutné vytvářet mezinárodní konsorcium několika firem a výzkumných organizací, jak je obvyklé například u řady projektů Evropského obranného fondu.

Ve kterých zemích mohou být žadatelé usazeni

Vedle podniků z členských států EU umožňuje návrh programu zapojení subjektů z přidružených třetích zemí.

Těmi mají být:

• státy EFTA, které jsou členy Evropského hospodářského prostoru,
• Ukrajina.

Pro české firmy je důležité především posuzování vlastnické struktury.

Příjemce nesmí být kontrolován nepřidruženou třetí zemí ani subjektem z nepřidružené třetí země.

AGILE je v tomto ohledu přísnější než Evropský obranný fond. U EDF lze za určitých okolností pracovat s bezpečnostními zárukami pro evropskou firmu kontrolovanou subjektem ze třetí země. Návrh AGILE tuto možnost záměrně nepřebírá, protože její administrativní posuzování by bylo v rozporu s cílem rozhodovat o podpoře velmi rychle.

Pro podniky s neevropským vlastníkem proto může jít o zásadní podmínku způsobilosti.

Výjimka pro zahraniční technologické firmy: inducement intervention

Odlišná situace nastává u firmy, která zatím není usazena v EU nebo přidružené zemi.

AGILE zavádí nový mechanismus označovaný jako inducement intervention.

V určitých výzvách bude možné dočasně a podmíněně prominout požadavek, aby měl podnik sídlo nebo výkonnou řídicí strukturu v EU či přidružené třetí zemi.

Firma se ale musí zavázat, že v určené lhůtě požadovanou podmínku splní, například přesune společnost nebo její řídicí strukturu do EU.

Do splnění této podmínky jí podpora nebude vyplacena.

Tato výjimka se však nevztahuje na kontrolu podniku subjektem z nepřidružené třetí země. Pravidlo týkající se vlastnické kontroly zůstává zachováno.

Jaké technologie může AGILE podporovat

AGILE se zaměřuje na tzv. emerging and disruptive defence technologies, tedy nastupující a přelomové technologie schopné zásadně změnit způsob řešení konkrétní obranné potřeby.

Mezi relevantní technologické oblasti mohou patřit například:

• umělá inteligence,
• autonomní systémy,
• drony a další bezpilotní technologie,
• robotika,
• kvantové technologie,
• kybernetická bezpečnost,
• vesmírné technologie,
• pokročilé senzory,
• komunikační a navigační technologie,
• další technologická řešení s významným obranným potenciálem.

Rozhodující ale nebude samotné zařazení technologie do některé z těchto oblastí.

Jednotlivé výzvy mají být mission-driven, tedy navázané na konkrétní potřeby ozbrojených sil identifikované společně s členskými státy.

Firma proto bude muset vedle technologické inovativnosti prokázat také to, jaký konkrétní obranný problém její řešení řeší.

AGILE je otevřen i technologiím původně vyvinutým pro civilní trh

Program výslovně počítá s adaptací civilních a dual-use technologií pro obranné využití.

To může být významná příležitost pro technologické firmy, které dosud v obranném průmyslu nepůsobily, ale vyvíjejí například:

• AI a pokročilý software,
• autonomní systémy,
• senzory,
• komunikační technologie,
• kyberbezpečnostní řešení,
• pokročilé materiály,
• robotiku,
• analytické systémy,
• navigační a lokalizační technologie.

AGILE má právě těmto tzv. New Defence Players usnadnit vstup do evropského obranného ekosystému.

Jaké aktivity bude možné podpořit

Program pracuje se čtyřmi základními skupinami aktivit.

Rychlý vývoj nových technologií

Podporován bude rychlý vývoj nastupujících a disruptivních produktů a technologií pro obranu.

Součástí může být také integrace nebo adaptace původně civilní technologie s dual-use potenciálem pro obranné využití.

Uvedení technologie na obranný trh

Druhou skupinu tvoří aktivity vedoucí k praktickému využití technologie.

Patřit sem mohou zejména:

• terénní testování,
• experimentální ověřování,
• demonstrace technologie,
• iterativní úpravy produktu podle výsledků testování,
• agregace poptávky budoucích uživatelů.

Přesun technologické firmy do EU

Prostřednictvím mechanismu inducement intervention může být podporováno také vytvoření společnosti nebo její výkonné řídicí struktury v EU či přidružené zemi, pokud je to nutné pro následnou realizaci technologického projektu.

Podpůrné aktivity

Podporovány mohou být rovněž aktivity nezbytné pro úspěšné dokončení a zavedení technologie, například:

• kvalifikace,
• certifikace,
• přístup k testovací infrastruktuře,
• přístup k inovativním výrobním kapacitám a procesům,
• rozvoj odborných dovedností,
• zpracování odborných studií,
• rozvoj obranného technologického ekosystému.

AGILE může podpořit také rychlé zdokonalení již existující technologie nebo produktu, pokud nejsou práva k využívanému know-how či duševnímu vlastnictví omezena nepřidruženou třetí zemí způsobem, který by bránil realizaci projektu.

Od prototypu k reálnému použití

AGILE není koncipován jako klasický program na dlouhodobý základní nebo raný aplikovaný výzkum.

Jeho hlavním cílem je překlenout mezeru:

technologický vývoj → prototyp → testování → produkt → operační využití

Program má podporovat především technologie ve vyšší fázi technologické připravenosti, které lze v relativně krátkém čase dovést k praktickému využití.

Evropská komise při představení programu pracovala s ambicí, aby se podpořené technologie mohly dostat k ozbrojeným silám přibližně během jednoho až tří let.

Pro projekt proto nebude stačit pouze technologická novost.

Firma bude muset velmi konkrétně popsat:

• jaký obranný problém řeší,
• jaká je současná technologická úroveň řešení,
• co ještě musí být vyvinuto,
• jak bude technologie testována,
• kdo může být jejím budoucím uživatelem,
• jaká je cesta k výrobě a nasazení,
• jak rychle lze výslednou technologii dodat.

Forma financování bude odlišná od klasického vykazování nákladů

AGILE má výrazně snížit administrativní náročnost grantového financování.

U grantů proto nemá být standardem klasický systém, kdy příjemce průběžně vykazuje jednotlivé skutečně vynaložené náklady a následně je nechává proplácet.

Program má primárně využívat:

• financování nezávislé na skutečně vynaložených nákladech, nebo
• zjednodušené nákladové metody, včetně jednorázových paušálních částek.

Proplácení skutečně vynaložených způsobilých nákladů má být využíváno pouze tehdy, pokud cíle konkrétního projektu nebude možné vhodně financovat jiným způsobem.

Pro žadatele tak nebude podstatné pouze sestavení detailního nákladového rozpočtu. Stále větší význam budou mít jednoznačně definované výsledky projektu, výstupy a milníky, podle kterých bude možné ověřit, že projekt skutečně dosáhl toho, k čemu byla podpora poskytnuta.

Konkrétní mechanismus plateb, milníků, paušálních částek a způsob jejich ověřování stanoví až pracovní program a jednotlivé výzvy.

Podpora může dosáhnout až 100 %

Specifika obranného trhu znamenají, že u některých projektů může podpora Unie pokrýt až 100 % financovaného projektu.

Neznamená to ale automaticky, že každá budoucí výzva nebo každý projekt získá stoprocentní podporu.

Konkrétní míra podpory a forma financování budou záviset na pracovním programu a podmínkách jednotlivých výzev.

Náklady mohou být za určitých podmínek uznatelné i zpětně

Dalším netypickým prvkem AGILE je možnost financovat některé aktivity zahájené ještě před podáním žádosti.

Program počítá s možností zahrnout náklady vzniklé až tři měsíce před uzávěrkou konkrétní výzvy.

Smyslem je umožnit rychlým technologickým firmám pokračovat ve vývoji bez nutnosti několik měsíců čekat na administrativní spuštění projektu.

Konkrétní podmínky retroaktivního financování ale bude vždy nutné ověřit v příslušné výzvě. Defence Industry and Space

Jak budou projekty hodnoceny

Detailní hodnoticí kritéria stanoví jednotlivé pracovní programy a výzvy.

Z legislativního rámce ale vyplývají tři hlavní oblasti.

1. Disruptivní potenciál technologie

Hodnotit se bude, zda technologie přináší skutečně nový nebo výrazně lepší způsob řešení konkrétní obranné potřeby.

2. Kvalita projektu a schopnost jej realizovat

Posuzována bude technická a realizační kvalita návrhu a schopnost podniku projekt v navrženém čase skutečně uskutečnit.

3. Dopad v oblasti obrany

Hodnocena bude vazba projektu na potřeby členských států a přidružených zemí, včetně:

• nákladové efektivity,
• rychlosti dodání,
• připravenosti k operačnímu využití.

Pro úspěšnost projektu tak nebude stačit pouze prokázat, že technologie je inovativní.

Musí být patrné, jakou konkrétní obrannou potřebu řeší a jak realistická je cesta od současného stavu technologie k jejímu praktickému nasazení.

Čtyři měsíce od podání k rozhodnutí

Jedním z klíčových parametrů programu je rychlost.

AGILE má usilovat o přibližně čtyřměsíční dobu od uzávěrky výzvy k udělení podpory.

Tomu má odpovídat také samotný proces hodnocení.

Počítá se například s:

• jednodušší žádostí,
• předběžným posouzením stručného projektového návrhu,
• větším využitím čestných prohlášení,
• přesunem části kontrol až do pozdější fáze procesu,
• zapojením externích odborníků,
• výrazným omezením administrativní zátěže.

AGILE tím reaguje na problém současných evropských programů, kde může mezi přípravou projektu a reálným zahájením realizace uplynout velmi dlouhá doba.

U rychle se vyvíjejících technologií, například dronů, AI, autonomních systémů nebo elektronického boje, přitom může být několikaletý dotační cyklus sám o sobě zásadní překážkou.

Přístup k testování a velkým obranným firmám

Finanční podpora nemá být jediným přínosem AGILE.

Podpořené firmy mají mít podle možností také zrychlený přístup k evropským testovacím a experimentálním kapacitám a k programu EUDIS Business Accelerator.

Součástí programu má být rovněž cílené propojování inovativních MSP s velkými obrannými integrátory a výrobci.

Právě přístup k:

• testovacímu prostředí,
• vojenskému uživateli,
• průmyslovému integrátorovi,
• výrobním kapacitám,

bývá pro technologické start-upy a MSP jednou z hlavních překážek vstupu do obranného průmyslu.

AGILE versus Evropský obranný fond

AGILE nemá nahradit Evropský obranný fond. Oba nástroje mají plnit odlišnou úlohu.

AGILE

• primárně jednotlivé MSP,
• není automaticky nutné mezinárodní konsorcium,
• důraz na rychlou realizaci,
• vysoká technologická připravenost,
• vývoj, testování a rychlý market uptake,
• cílový time-to-grant přibližně čtyři měsíce,
• cesta k praktickému použití přibližně během 1–3 let,
• důraz na New Defence Players.

EDF

• typicky mezinárodní konsorcia,
• rozsáhlejší výzkumné a vývojové projekty,
• výrazně delší projektový a hodnoticí cyklus,
• širší rozsah technologické vyspělosti,
• důraz na přeshraniční evropskou průmyslovou spolupráci.

Pro technologické MSP tak může AGILE představovat rychlejší cestu k obrannému trhu, zatímco EDF zůstává vhodným nástrojem pro rozsáhlejší mezinárodní výzkumné a vývojové projekty.

Pro koho může být AGILE zajímavý

Z pohledu Grantuj bude program vhodný především pro MSP, který:

• již má technologii nebo funkční prototyp,
• disponuje vlastním technologickým know-how,
• dokáže technologii rychle dále vyvíjet a iterovat,
• zná konkrétní obrannou potřebu, kterou řeší,
• dokáže řešení testovat v relevantním prostředí,
• má realistickou cestu od vývoje k nasazení,
• hledá možnost vstupu na evropský obranný trh.

AGILE naopak pravděpodobně nebude optimálním programem pro projekt, který se nachází teprve ve fázi základní myšlenky nebo vyžaduje několik let raného výzkumu.

Co zatím není definitivně známo

Přestože základní konstrukce programu je již poměrně jasná, konkrétní podmínky budou stanoveny až pracovním programem a jednotlivými výzvami.

Zatím proto nejsou definitivně určeny zejména:

• konkrétní technologické výzvy a jejich témata,
• přesné termíny podávání žádostí,
• konečná výše podpory pro jednotlivé typy projektů,
• požadovaná výchozí technologická připravenost,
• detailní hodnoticí kritéria,
• konkrétní struktura milníků a výstupů,
• způsob stanovení paušálních částek nebo financování nezávislého na nákladech.

Co doporučujeme připravit již nyní

První příležitosti se očekávají od roku 2027.

Firmám, které mohou podmínky AGILE splňovat, doporučujeme již nyní připravit zejména:

1. technický popis technologie a jejího současného stavu,
2. dosavadní výsledky vývoje a testování,
3. vlastnictví know-how a duševního vlastnictví,
4. aktuální technologickou připravenost,
5. konkrétní obrannou potřebu, kterou technologie řeší,
6. plán dalšího vývoje a testování,
7. potenciálního uživatele technologie,
8. možnost ověření v relevantním nebo operačním prostředí,
9. cestu k výrobě, škálování a praktickému nasazení,
10. vlastnickou strukturu společnosti z pohledu pravidel AGILE.

U společnosti s vlastníkem mimo EU, EHP/ESVO nebo Ukrajinu doporučujeme otázku způsobilosti prověřit ještě před zahájením přípravy projektu. Grantuj bude zveřejnění pracovního programu a prvních výzev AGILE dále sledovat a vy se na nás již nyní můžete obrátit a domluvit s našimi konzultanty individuální posouzení vašeho projektu.